Veel bedrijven voeren goederen in onderdelen in om deze vervolgens in België of elders in de Europese Unie te assembleren. Vaak worden die onderdelen bij verschillende leveranciers aangekocht en komen ze in afzonderlijke containers of zendingen aan.
Maar betekent dit automatisch dat elk onderdeel ook afzonderlijk moet worden ingedeeld bij de douane?
Volgens een arrest van het Gerecht van de Europese Unie van 7 oktober 2026 is dat niet noodzakelijk het geval.
In de Belgische zaak Prestige Rijwielen (T-529/25) verduidelijkt het Gerecht dat onderdelen die afzonderlijk worden ingevoerd onder bepaalde voorwaarden toch als één volledig product kunnen worden beschouwd.
Dat kan belangrijke financiële gevolgen hebben voor importeurs.
Wat was er aan de hand?
De zaak ging over een Belgische onderneming die onderdelen van elektrische fietsen vanuit China invoerde.
Deze onderdelen werden:
- bij verschillende leveranciers aangekocht;
- met afzonderlijke facturen geleverd;
- in verschillende containers vervoerd;
- via afzonderlijke douaneaangiften ingevoerd;
- verspreid over een periode van meerdere maanden aangegeven.
Na de invoer werden de onderdelen gebruikt om elektrische fietsen samen te stellen.
De onderdelen werden bij de douane aangegeven onder de goederencodes die van toepassing waren op de afzonderlijke fietsonderdelen.
De Belgische Douane stelde echter dat de betrokken onderdelen samen als volledige elektrische fietsen konden worden beschouwd.
Waarom maakte dat zo'n groot verschil?
Omdat op volledige elektrische fietsen uit China antidumping- en compenserende rechten van toepassing waren.
De discussie over de juiste tariefindeling leidde in deze zaak tot een betwiste douaneschuld van meer dan
2,9 miljoen euro.
Wat heeft het Europese Gerecht beslist?
Op 7 oktober 2026 heeft het Gerecht verduidelijkt hoe algemene indelingsregel 2(a) van de Gecombineerde Nomenclatuur moet worden toegepast.
Deze regel bepaalt onder meer dat een volledig product dat in gedemonteerde of niet-gemonteerde toestand wordt aangeboden, onder dezelfde goederencode kan vallen als het afgewerkte product.
Het Gerecht bevestigt dat onderdelen niet noodzakelijk gelijktijdig bij de douane moeten worden aangeboden om onder deze regel te vallen.
Ook wanneer onderdelen via verschillende leveranciers, containers en aangiften worden ingevoerd, kunnen ze samen als één volledig product worden ingedeeld.
Er geldt wel een belangrijke voorwaarde: uit objectieve gegevens moet blijken dat de betrokken onderdelen samen één geheel vormen en alle essentiële bestanddelen van het volledige product omvatten.
Dit betekent dus niet dat iedere afzonderlijke invoer van onderdelen automatisch als een volledig product moet worden beschouwd.
De concrete omstandigheden van de goederenstromen blijven bepalend.
Wat betekent dit voor importeurs?
Deze uitspraak is niet alleen belangrijk voor ondernemingen die elektrische fietsen invoeren.
Ook andere bedrijven die producten in onderdelen importeren, moeten rekening houden met de mogelijke gevolgen.
Denk bijvoorbeeld aan:
- machinebouwers die onderdelen invoeren om machines te assembleren;
- ondernemingen die voertuigen of voertuigonderdelen importeren;
- producenten van industriële apparatuur;
- bedrijven die complete producten in verschillende deelzendingen ontvangen.
Wanneer onderdelen samen als een volledig product moeten worden ingedeeld, kan dit gevolgen hebben voor de toepasselijke invoerrechten.
Ook antidumpingrechten, antisubsidiemaatregelen en andere handelsmaatregelen kunnen hierdoor anders uitvallen.
Een verkeerde tariefindeling kan bijgevolg aanleiding geven tot bijkomende douanerechten, navorderingen en mogelijke sancties.
Hoe kunnen bedrijven problemen voorkomen?
Ondernemingen die regelmatig onderdelen invoeren voor latere assemblage doen er goed aan hun invoerprocessen kritisch te bekijken.
Enkele belangrijke aandachtspunten zijn:
1. Controleer de volledige goederenstroom
Bekijk niet alleen iedere afzonderlijke invoeraangifte, maar onderzoek ook of verschillende zendingen samen één volledig product vormen.
2. Onderzoek de juiste goederencode
Ga na of de onderdelen afzonderlijk moeten worden ingedeeld of dat algemene indelingsregel 2(a) van toepassing kan zijn.
3. Bewaar voldoende documentatie
Aankooporders, facturen, technische tekeningen, onderdelenlijsten en assemblageplannen kunnen belangrijk zijn om de juiste indeling te onderbouwen.
4. Controleer de toepasselijke handelsmaatregelen
Onderzoek of een eventuele indeling als volledig product leidt tot andere invoerrechten, antidumpingrechten of antisubsidiemaatregelen.
5. Laat uw bestaande invoerprocessen controleren
Een preventieve douaneaudit kan helpen om fouten te ontdekken voordat deze tijdens een douanecontrole tot aanzienlijke kosten leiden.
Conclusie: afzonderlijke aangiften bieden niet altijd zekerheid
Het arrest Prestige Rijwielen toont aan dat de correcte tariefindeling niet uitsluitend wordt bepaald door de manier waarop goederen worden gefactureerd, vervoerd of aangegeven.
Het feit dat onderdelen via verschillende zendingen worden ingevoerd, betekent niet automatisch dat ze bij de douane afzonderlijk mogen worden ingedeeld.
Wanneer objectieve gegevens aantonen dat de onderdelen samen een volledig product vormen, kan de douane onder de toepasselijke voorwaarden een indeling als compleet product verlangen.
Voor bedrijven die goederen in onderdelen invoeren, is het daarom belangrijk om hun volledige invoer- en assemblageproces te beoordelen.
Een correcte goederenclassificatie voorkomt niet alleen discussies met de douane, maar kan ook aanzienlijke financiële risico's beperken.
Heeft uw onderneming vragen over de juiste tariefindeling?
ASK DF Consultancy ondersteunt ondernemingen bij de classificatie van goederen, het beoordelen van invoerprocessen en het identificeren van douanerisico's.
Wij helpen onder meer bij:
- het bepalen en controleren van goederencodes;
- het beoordelen van de invoer van onderdelen en complete producten;
- het controleren van antidumping- en andere handelsmaatregelen;
- het uitvoeren van douaneaudits;
- het begeleiden van BTI-aanvragen;
- het voorkomen van navorderingen en vertragingen.
Twijfelt u of uw onderdelen correct worden ingedeeld?
Neem gerust contact op met ASK DF Consultancy voor een gerichte controle van uw goederenstromen.
Bron: Gerecht van de Europese Unie, arrest van 7 oktober 2026, zaak T-529/25, Prestige Rijwielen, ECLI:EU:T:2026:640.
Lees het volledige arrest via EUR-Lex
